行政学入門／行政学

同志社大学政策学部 2026年度

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政府の役割と官民関係の見直し

今回の講義は？ ---

- 今回の講義の内容

• 政府の役割について、財やサービスの観点から捉える。
• 政府と民間の活動領域の変化について理解する。
• 1980年代以降の世界での(1)の流れについて理解する。

- 講義を視聴する上でのポイント

• 政府が提供するサービスと(2)が提供するサービスの違いについておさえよう。

公共財と政府の役割

公共財① ---

• 行政が担うサービス
• 民間が提供するサービスと根本的に異なる
• 財やサービスの4分類
• 基準としての2つの特徴
• (3)
  
• 誰かが消費をすれば、他の人は消費できないという性質。
• (4)
  
• お金を払わない人が消費することを阻止するという性質。

公共財②

- 財・サービスの4分類

• このうち非競合性・非排除性のうち1つが存在するものを(6)、いずれも存在するものを公共財という。
• (準)公共財の提供者としての(7)。







青い星形の図に示されているように、共有資源が過剰に利用されると(8)が生じる可能性がある。

共有地の悲劇





共有地の悲劇とは、(9)のように排除が難しく競合性をもつ資源が、各主体の合理的行動の結果として過剰利用され、社会全体として非効率な結果に至る現象を指す。

NETFLIX





これらの動画配信サービスは、一定の料金を支払った利用者のみが利用できるという点で排除性をもち、典型的な(10)の例とされる。

市場の失敗 ---

• **(11)**という問題
• 公共財の供給
• (12)の問題
• 外部性（特に**(13)**の問題）
• 公害・環境汚染や渋滞など
• **(14)**や寡占
• 競争が働かない恐れ
• (15)
  
• 生産者に対する消費者の情報量の相対的な少なさ
• 不安定な経済
• 経済不況による失業者の増加など

市場の失敗の解決策 ---

• (16)による介入
• 直接供給
• 規制
• 経済的規制と社会的規制
• 近年は、経済的規制→原則禁止、社会的規制→(17)(真淵2020: 111)。
• (18)による解決という手段もある。

政府の失敗 ---

• 政府の介入がもたらす弊害（(19)）
• 非効率なサービス供給
• 政治による介入
• e.g. 「(20)」
• 企業や業界団体などによる**(21)**
• レント→超過利潤
• (22) (capture theory)
• 解決方法としての、(23)。